破解壁垒畅通要素循环；林罡委员为西部金融中心建设献策，风险防控与人才优化并重。

2026年开启“十五五”新征程，成渝地区双城经济圈建设迎来从基础夯实向成效显现的转折点。金融作为区域经济的命脉，其支撑作用愈发关键。全国政协委员、四川银行原党委书记、董事长林罡基于广泛调研，提出聚焦风险化解与人才流动两大议题的深刻见解。他认为，这不仅是当前必须直面的现实挑战，更是长远打造西部金融中心的战略路径。通过守住安全底线与激发发展活力相结合，金融将为区域协同注入强劲动力。

行政壁垒长期制约金融要素高效流通，林罡委员在调研中发现，信用信息互通困难、风控体系分割等问题普遍存在，影响资金和授信的一体化配置。为打破这一瓶颈，他主张地方金融机构立足大局，积极推动转型。具体而言，建立跨区域协同机制，实现政策、标准、产品、服务逐步趋同；共建共享信用与风控平台，统一评价规则和计量方法；健全监管联动，促进治理协同。这些路径有助于逐步消除市场分割，实现金融要素更自由、更深度的融合，显著提升区域金融服务整体效能。

人才流动机制的优化是激发金融创新活力的核心。林罡委员指出，部分不合理过渡期规定增加了流动障碍，高端金融人才短缺与结构不优已成为西部金融中心建设的明显短板。合理畅通的人才流动，能有效激活市场、推动升级。他建议从顶层规范流动限制政策入手；推进全国统一服务平台集约化建设，促进资质互认与信用共享；完善激励措施，构建开放环境。这些举措将有助于人才在区域间合理配置，补齐软实力短板，为创新驱动发展提供人才支撑。

金融服务实体经济需精准对接产业链需求。面对川渝产业集群的融资新特点，林罡委员建议创新模式，聚焦链主与核心节点，构建综合服务体系，通过多种质押方式传导信用至中小微企业。在普惠金融“最后一公里”上，坚持可持续原则，利用金融科技推进数字化转型，融合线上线下服务，明显改善覆盖面与便捷性。同时，强化大数据风控，实现全流程智能化管理。当然，创新始终以风险可控为前提，加强合规与数据保护，确保稳健前行。

风险化解是金融高质量发展的前提。林罡委员强调，西部中小机构在治理、资本等方面存在不足，影响支撑能力。他建议在重组中明确权责、拓宽资金渠道、激发资本参与，并给予适当政策支持。同时，强化事前防范，建立全周期协同体系，搭建共享平台，实现风险早发现早处置。通过标本兼治，逐步筑牢安全防线。

林罡委员的系列建议，体现了守正创新的辩证思维。风险化解筑牢底线，人才流动激发活力，二者合力将推动西部金融中心加快成型，为成渝双城经济圈乃至全国统一大市场建设贡献力量。这份建言源于实践、面向未来，具有重要指导意义。